美國雪城大學暑期交流項目是北航beat365英国官网网站國際化的品牌項目之一，其目标是為了拓寬我院學生的國際化視野，提升學生的素養。本項目由北航人文學院和雪城大學Maxwell學院共同發起，2018年為首次實施。美國Syracuse university (雪城大學)Maxwell學院作為全美公共管理排名第一的院校，多個專業都排在世界前列，學術氛圍濃厚。美國前副總統拜登就畢業于該學院，美國著名公共行政學家德懷特·沃爾多也曾在該學院任教。
在學院領導的信任和關懷下，作為帶隊輔導員，成海燕與劉鵬一起，協助帶隊老師，于2018年7月22日-2018年8月1日，人文學院18名師生一行前往美國紐約州的雪城大學開展為期10天的暑期遊學實踐活動，取得圓滿成功：學習收獲很大，團組成員對該項目滿意度非常高（最終的項目測評結果接近滿分）；團隊意識強，統一行動、無一掉隊，無一安全事故；綜合素養高，文明有禮，時刻保持着北航人文學院學子和黨員的良好風貌。現以時間為序，将本項目總結如下：
一、内容詳情
(一) 前期準備
為加強遊學交流項目團隊成員的組織和管理，引導團隊成員樹立正确的政治意識、大局意識、團隊意識、紀律意識，我們周密安排、全程跟進，包括：參團成員面試的面試與選拔，美國面簽的準備和實施（如面簽申請表的内容填寫與注意事項、英文簡曆中敏感信息的填寫、補充材料的準備、EVUS的填寫與打印，都一一告知團組成員并答疑解惑）确保了所有成員美國簽證的順利通過，出行之前多次開會強調團組成員的人身安全、團隊紀律以及海關、托運行李等的注意事項，全程強調安全意識、強調言行舉止修養以代表北航形象，課程教學時推動和促進師生的溝通與互動，等等，最終确保了該項目取得了圓滿成功。
(二) 7月22日：北京出發，飛抵美國雪城大學
在7月22日，成海燕和劉鵬帶隊，相互配合，從北航出發，在首都機場集合、清點人數，帶領大家領取登機牌、過安檢，一起登上飛機，在芝加哥轉機，全程經過13個多小時後，到錫拉丘茲機場與馬炳濤老師會合，北航教授、富布萊特訪問學者李亞老師等早在機場等候多時，大家坐上李老師安排好的車輛抵達雪城大學。在雪城大學負責人員的安排下，大家住進了學校宿舍。在得知大家在國内都有喝開水的習慣後，李亞老師從中協調，雪城大學給大家送來了多個電熱水壺，讓大家随時可喝上熱開水。
(三)7月23日：項目開班儀式暨政府治理理論與實踐
美國時間8:00，組織團隊成員準時在宿舍Mariana樓門口集合。雪城大學翻譯鄭博與張佳翼學長如約而至，一路帶我們參觀校園。在Maxwell學院的林肯像旁，為我們講述了這所學院從困境中堅持自我、嚴謹治學的建校曆史和發展進程。體會感悟：廣闊、美麗、幹淨、靜谧的雪城大學校園總是讓人沉醉其中，流連忘返，校園建築極具特色和曆史沉澱（如空難紀念花園、杜聿明設計的建築、林肯雕像等），綠草如茵的草地上的小松鼠就在我們身旁蹦蹦跳跳、敏捷可愛，不時有老鷹盤旋上空，好一個古典與現代并存、詩意盎然而又安谧适合學習的世界！
首先是本項目的開班儀式。雪城大學馬克斯韋爾公民與公共事務學院高級公共管理教育主任Steve Lux教授對同學們的到來緻歡迎詞，師生互做自我介紹，這次訪學交流項目的雪城大學總策劃陳學毅老師、雪城大學北京中心主任童海燕老師、北航教授兼富布萊特訪問學者李亞老師，以及翻譯鄭博和張佳翼等，都做了熱情洋溢的發言，大家在互動中更添溫馨親近。Steve教授詳細介紹了錫拉丘茲市和雪城大學的成立背景、曆史文化、教育教學、師資與校友以及本次項目的目标和主要内容。體會感悟：雪城大學Maxwell學院曆史悠久、學術氛圍濃厚、成果卓著，公共管理專業之盛名名副其實。Steve教授的學識淵博、談吐幽默、風度儒雅、和藹可親，讓大家領略了名家風采。
上完課，我們馬上前往卡澤諾維亞小鎮，來到奧侬達嘎湖邊的一個餐館，湖水與藍天白雲交相輝映，帆船在粼粼的波光中時隐時現。馬克斯韋爾學院公民權與民主普查家族講席教授、政治學系榮休教授安德森博士為我們上了一堂生動有趣的課程《公開而高效的地方政府》。安德森博士結合自己的實踐經驗，講述了地方政府如何開放高效地運轉，并就奧侬達嘎湖污水治理、葡萄園噪聲治理的具體案例，分析了州政府與鎮政府的相互關系。體會感悟：安德森博士是雪城大學馬克斯維爾學院的最受歡迎的前系主任之一，又擔任過鎮政府的官員，治理理論與實踐經驗相結合，很有學術研究理論水平，又有基層政府實踐經驗，讓人強烈感受到原汁原味的美國本土治理理論與實踐相結合的典型範例。我提問安德森教授：她授課内容中的dog control officer是做什麼的？她告訴我們：這是鎮政府裡專門管理鎮裡每一條狗的出生、衛生防疫、甚至處理狗狗打架糾紛等的鎮政府工作人員，我不由得感歎美國地方政府很強的自治能力、治理的嚴謹與周密細緻；我還請教的問題是：您如何看待地方政府的discretion（自由裁量權）？教授也都耐心給了回答……窗外，是奧侬達嘎湖，碧水藍天，帆船點點，讓我們見識了這個湖的美麗，我們根本沒想到這個湖以前的污染程度是何等觸目驚心，這個湖也為後一天的環境污染學習課程埋下了伏筆（佩服課程設計者的獨具匠心）。
接着，我們前往卡澤諾維亞鎮政府實地參觀，當地鎮書記官、稅務員兼統計員桑德曼女士詳細為大家講解了鎮政府的職能和工作流程。同學們踴躍提問，桑德曼女士耐心為我們答疑解惑。體會感悟:我感歎一個小小的鎮有如此精密的治理機構，小到能捕獵哪個種類的魚、捕獵多大尺寸的魚都有嚴格規定和專人管理。如此精密嚴謹細緻入微的地方政府治理，是與美國極強的公民自治能力和高效的地方治理能力分不開的。
室内學習結束後，我們集體乘車來到了Stone Quarry Hill藝術公園，這裡原本是一對已逝藝術家夫婦的私人住宅及地塊，後來逐漸發展為一個緻力于藝術發展、在當地頗有影響力的非政府組織。采石山雕塑公園訪客服務與公園推廣專員泰爾基麥慈女士詳細介紹了該公園的組織架構和面臨的問題，并且提出了一些富有創意的解決方法。在參觀過程中，房間中上千件藏品令人目不暇接，公園中的雕塑妙趣橫生。體會感悟：一對酷愛藝術的夫婦能夠有這樣的公益心創辦這樣的雕塑公園，出資出力，買了方圓幾百畝的地，精心經營，無論生前自己經營還是逝後請人代為管理，都可見那種熱愛藝術和服務公益的信念，真是讓人歎服！美國的非政府組織起源早，發展也很完善，一個強健的公民社會是民主得以興盛的必要條件。這是由個人發起的一個NGO（非政府組織），為大家第二天的NGO内容的學習課程提供了感性的認識，埋下了一個伏筆。
直到晚上八點，我們才結束了一天的學習和考察回到學生宿舍。晚上9：25分左右，宿舍樓内的消防警報突然響起，我感到奇怪，第一時間查看了各組員宿舍，沒人使用違規電器、也沒起火，但考慮到安全第一，馬上和劉鵬通知大家跑到樓外，學習勞累加上時差沒倒過來，一些同學還沒反應過來，我們立即清點人數、确定全部人員的去向，催促大家趕往樓外集結。同時将此情況彙報給了學校。警察趕來指揮撤離、了解集結情況、調查警報原因，向上級确認後才向我們通報“這是演習”。體會感悟：美國的消防預警意識強，消防演習這一“突然襲擊”，雖然給了我們一個猝不及防，卻也無形中增強了大家的消防安全意識；有了這次的訓練，後來在紐約一家餐館進餐時的聽到火警響起，大家的反應就快多了，在消防人員的指揮下，很快有條不紊地撤離了現場。
(四)7月24日：非政府組織與郡理事會的學習與參觀
1.探究非政府組織的角色
第一節課的主題是非政府組織，由馬克斯韋爾公民與公共事務管理學院高級公共管理教育主任Steve Lux老師講解。Steve老師從定義、十項信息、法律框架等角度帶領同學們了解美國的非政府組織。在美國，民衆對非政府組織的信任度高達70%，遠遠高于公衆對總統和議會的信任程度。其非政府組織數量龐大，公衆參與度高，資金投入量大，注冊流程嚴謹，環境支持充分，已形成成熟的體系。在課程最後的讨論環節，同學們提出了九個問題，老師耐心地為同學們逐一解答。體會感悟:美國的NGO獨立性是很強的，也比中國發展得更早更成熟，Steve教授還提到了中國紅十字會的“郭美美事件”，讓我深有感觸，我向Steve教授提的問題是：How to deal with corruption in the NGO?他用網上各種NGO必須公示的資金來源、管理人員薪資以及腐敗的懲罰法制等事實告訴我，陽光透明是預防腐敗最有效的方式，而法制是反腐最好的保障機制之一。
2.參觀燭台老人中心
理論課程學習之後，我們立即乘坐大巴前往名為Menorah Park（燭台老人中心）的非政府組織進行實地參觀，午餐也在Menorah Park進行。值得注意的是，該養老中心午餐為猶太潔食，其食物及制作方法都有特定的章程。我們一邊吃午餐，一邊聽Menorah Park的兩位負責人向我們介紹該非政府組織的具體運營情況。該養老中心主要分為三個營業模塊：自費居住區域、扶助區域和醫療救助區域。根據老年人的年齡、行動能力等不同需求，提供有差異的住宿和醫療幫助。除此之外該養老中心也有一些家庭護理、日托、社區護理等小的項目。作為一個非政府組織性質的養老院，燭台老人中心也在美國醫療體系下接受一定的政府幫助，為符合醫療保險和醫療救助的人群提供高質量的醫療保障服務。随後我們參觀了該中心。參觀過程中，我們對美國的醫療保障體系、該中心的養老服務質量以及猶太人的生活習慣有了更加深刻的理解。體會感悟：美國的養老服務是很人性化、很貼心的，比如對老人圖書館的設立（有館際互借）、對那些身體行動能力差、容易發生跌倒等意外老人的處理（不是限制其行動，而是手腕佩戴一種科技裝置自動提示給工作人員）、對那些來探望老人的家屬設立了專門的餐飲處、購物中心（上面還有“讓你的老公為你買買買”之類風趣的話語）等，都讓人感受到對老人的尊重和人性化的關心與溫暖。另外，這幾天連吃飯都在聽講座，使我們感覺到行程安排真是惜時如金、緊湊銜接，連課間休息、午休打個盹的時間都是省略了啊！這個課程安排真是含金量極高！
3.參觀錫拉丘茲市中心
結束了對燭台老人中心的參觀之後，我們集體前往了奧侬達伽郡議會大樓，聆聽奧侬達伽郡前副部長、郡長辦公室特别顧問Mr. Ed Kochian針對該郡行政組織架構進行講解，并在之後依次參觀奧侬達伽郡議會大樓、郡法院和郡公共圖書館等建築（均見下圖）。
首先，Kochian先生從地理的角度解釋奧侬達伽郡形成的原因，重點講解了其行政組織架構中關鍵崗位的産生方式及職能。之後，我們參觀了郡議會、法院，對美國的議會和法院的運行方式有了更加深刻的理解。最後，我們參觀了奧侬達伽郡公共圖書館的創客空間、兒童區域等，了解當地政府在公共服務設施建設和公共服務提供上取得的成果。如圖書館中專門為孩子們開辟了提高聽、說、讀、寫、玩等多方面能力的區域。體會感悟：在郡議會和法院等場地的學習和參觀讓人有身臨其境的感覺，講課的前副郡長Mr.Ed Kochian極富公共服務精神，既給我們熱心講課，又帶領我們參觀圖書館和郡的議會和法院，樂此不疲。可以想象他對他的工作和研究是有多濃烈的熱愛，怎麼不會取得很好的成果呢！而圖書館的為各類讀者人群提供的個性化服務實在是太貼心、太有創意了（我還特意鑽進了為兒童準備的一個“閱讀車廂”，抱個卡通熊、過了一把“兒童閱讀瘾”）！
(五) 7月25日：奧侬達嘎湖治理
上午主要由紐約州立大學教授斯馬通老師将奧侬達噶湖案例從環境污染曆史、規制與清理等三個方面給大家進行講授。教授先講解了湖污染的曆史原因，主要分為工業污染和生活污染。從1970年開始，奧侬達噶湖附近的工廠進行生産，工廠不斷進行并購，工業污染也逐漸加重，1988年，大西洋州法律基金會及州相關機構提交奧侬達噶郡水質問題的訴訟，随後紐約州對此也提起訴訟，随後，紐約州、大西洋州法律基金和奧侬達噶湖就環境治理問題及其解決辦法達成統一；生活污染方面，主要來自居民長期生活污水和垃圾的排放。因此治理也要從工業和生活污染兩個方面進行。
接着，大家前往奧侬達噶大和平法中心參觀，中心的負責人結合圖片和文物，生動而又形象地給大家講述了由奧侬達嘎等六個部落組成的易洛魁部落聯盟的由來，介紹了部落與歐洲之間的關系，也和大家分享了感恩自然這一部落文化的延續和部落居民緻力于環境保護和為全球原住民維權的貢獻，以上為大家更好地了解案例提供了曆史背景。同時，中心還為大家提供了奧侬達嘎傳統的午餐，三姐妹湯和草莓水，代表着文化的傳承。
午餐的同時，奧侬達噶部落委員會律師以奧侬達噶的視角看奧侬達噶湖的曆史發展和治理情況，他表示部落原住民對湖水治理現狀并不滿意，許多問題并不如報道的那般趨于良好，他們希望湖邊工廠停止排污，同時原居民正身體力行地為保護環境做着努力，如倡導使用可再生資源，家裡多用太陽能發電等。
随後，大家又來到負責奧侬達噶清理項目的霍尼韋爾公司所在地，就在煙雨迷蒙的奧侬達嘎湖邊的房子裡，公司社區關系經理結合視頻向大家展示了湖水清理的技術以及取得的成果，他表示霍尼韋爾公司在去年已完成既定的清理任務，在未來的時間裡會繼續對湖水水質、岸邊植被覆蓋及周邊栖息地動物種類進行監測，生态系統的恢複需要時間，而霍尼韋爾公司會一直堅守承諾。同時也呼籲社區居民和政府共同參與到奧侬達嘎湖的建設和發展中。外面湖水水平如鏡，水質清澈，還有很多一群群叫不出名字的水鳥在湖邊大搖大擺地走來走去，完全看不出原來嚴重污染的痕迹。
體會感悟：奧侬達嘎湖的治理，可以看到協作治理過程中各利益相關方的不同立場和協作中的妥協和取得的成果，我向斯馬通教授請教的問題是：在協作過程中的accountability mechanism（問責機制）是什麼？他告訴我有比如對排污企業進行罰款等懲罰措施。這是一個協作治理的成功典型案例，相當于給我們提供了一個協作各相關利益方的自我展示剖面圖，讓我對美國環境污染治理的協作有了理性認識和感性認識結合的新高度。
(六) 7月26日：奧爾巴尼漫談———參觀紐約州議會大廈
1、領略遊說的藝術
授課的蘭迪老師（Ms.Ginger Lynch Landy）作為霍茲與蘭迪公司事務所的合夥人，在美國各級政府有豐富的從業經曆，蘭迪老師在遊說工作上有着豐富的工作經驗以及自己獨到的見解，為我們真實還原了極具美國特色的遊說工作。老師先從遊說行為的定義以及曆史起源開始，講述了遊說活動産生的意義和背景，為大家呈現了曆史上不同時期遊說活動的發展和特點。接着結合老年公寓聯盟等實際事例為我們講述了遊說活動的具體工作方法，并向我們介紹了目前蘭迪老師所在的這家公司是如何為客戶提供服務以及提供什麼樣的服務。整個講課過程中，蘭迪老師一直在強調，遊說行業有着嚴格的行業規則，每一個從業者都認同并遵循行業的要求，共同來維護遊說行業的健康發展。體會感悟：其實政治遊說者每個國家都有，而美國則把這一組織的運作公開和透明化了。其中遊說組織的行業規則和要求，都是把這個行業放到了陽光的台面上、又有法制約束，相比潛規則下的暗箱操作，還是有可取性的。
2、參觀紐約州議會大廈
接着大家參觀了紐約州議會大廈，在衆議院，參議院，議員活動區等區域中行走，猶如在琳琅滿目的藝術叢林中穿行，到處都有精美的手工雕刻、錯綜複雜的樓梯和優美的藝術品。美式建築風格實際上是一種混合風格,它在同一時期接受了許多種成熟的建築風格，相互之間又有融合和影響。具有注重建築細節、有古典情懷、外觀簡潔大方，融合多種風情于一體的特點。體會感悟：美國紐約州議會大廈真是藝術與土豪相結合的傑作啊，僅僅一個州的議會大廈，竟然貼有23K黃金牆面，所有牆面建築雕刻、繪畫、藝術品都是純手工打造，耗時幾十年，前後曆經三個設計師才把它完成，如此華麗堂皇的州議會大廈，是美國預算法案還未出台才能有的傑作（現在美國各種預算法案健全，怕是不允許再建築這樣奢侈的建築藝術品了），這是美國資本原始積累時的見證，卻也留下了千古建築經典！
3、紐約州信息自由法交流學習
參觀紐約州議會大廈後，大家參與了由Mr.Robert Freeman主講的紐約州信息自由法講座。作為紐約州政府委員會主任，Robert用極其幽默生動的授課方式詳細向大家講解美國政府信息公開特别是紐約州的信息公開法治化的發展。美國聯邦信息公開制度的确立，是信息公開法制化的真正開端，經過半個多世紀的發展，特别是在上世紀八十年代信息化浪潮的推動促進下，信息公開法律制度的發展呈明顯加速态勢。時至今日，世界各國對信息公開制度的重視和運用，不因社會制度、意識形态、發展階段的不同而有所區别。不僅發達國家注重信息公開，發展中國家和一些欠發達國家也在逐步實施信息公開制度。體會感悟：講課的老師是極為humor（幽默）的，生動诙諧的語言，繪聲繪色的講述，讓我們明白了很多的道理。當他說到他的家庭電話和地址都是網上公開的時候，我問：“如果這樣，是不是經常有人打您的家庭電話騷擾您，向您抱怨或是尋求幫助比如說要上訪呢？”他笑了，說他沒遇到這種情況，因為一般情況下美國人都會做到公私分明，一般會在工作時間尋求幫助時打他的工作電話，而且他自己的聲譽較好，沒有人騷擾。期間，他對美國總統特朗普毫不留情的批評，其言辭之激烈，讓我們也很驚訝。
(七) 7月27日：主題：貧困和沖突的公共治理
上午，在雪城大學Maxwell學院，由公共管理與國際事務系教授、政策研究中心主任洛波博士(Dr.Leonard Loppo)講授“美國的貧困與社會福利政策”。教授首先定義了貧困，即表示一個人不能夠維持最低的生活标準。接着介紹了美國貧困的地理和族群分布、原因和相關理論，同時研究了美國在聯邦政府層面，針對貧困制定的一系列公共政策，包括社會保障、收入所得地稅、醫療保險和醫療救助等，并在此後十五年甚至更長時間範圍内研讨了這些政策的有效性。通過事例表明，政府制定公共政策時的善意，并非都能帶來好的結果。體會感悟：貧困與沖突是每一個國家都無法回避的現實問題，洛波博士(Dr.Leonard Loppo)講授對美國貧困的成因分析得入情入理，尤其是對家庭人口結構的分析，對美國減少貧困的一系列政策也分析得很到位，其中很多政策是值得借鑒的。當然，美國的種族歧視也是很嚴重的問題，雖然已經不再在明面上歧視其他種族，但是實際上，這種潛規則的種族歧視還是随處可見的。
中午，大家在學院盡情品嘗了起源于雪城的網紅店——恐龍燒烤午餐的同時，雪城大學負責高層管理教育項目的Megan老師，向大家介紹本科生來雪城深造事宜，并答疑解惑。我們團組的有幾個同學抓住機會，詢問了雪城大學Maxwell學院的MPA和博士的申請流程。體會感悟：午餐的時間也是黃金時間啊，感謝課程設計的這一環節，我們的團組成員也沒放棄任何一個尋求深造的答疑解惑機會！
下午1點，由沖突與合作項目主任、高級公共管理教育副主任——傑勒德女士，帶來主題為“人際關系沖突管理”的工作坊。傑勒德女士有多年州政府工作經驗，深谙政府部門間協作式管理的重要性和技巧。主要從公共管理角度，及解決沖突的技巧兩方面來展開。通過讓學員們親自參與實踐模拟，加深了對反思式傾聽、利益質詢等方法的理解，并能熟練利用。體會感悟：課程設計裡的測評問卷解決沖突的方式：協作型、妥協型、回避型、控制型，還有分組遊戲“看兩個人對壘的時候誰的得分最高”，以判斷是屬于：雙赢型、雙輸型、一赢一輸等類型，饒有趣味，在遊戲中學到了知識。我們的提問有諸如“您如何看待美國的槍支問題？”等尖銳問題，我請教的問題是：您是研究沖突管理的，您能否從沖突管理的研究角度，評價一下中美貿易戰、如何解決中美貿易戰。傑勒德教授從學術的角度，給了我們非常詳細的解答。
在課程結束之前，傑勒德老師要求大家在結業之前，把最想要留在錫拉丘茲大學的東西畫下來，為雪城大學和麥克斯威爾學院送上有象征意義的“創意禮物”。體會感悟：我們A組的創意禮物是：一個北航特色的飛機，雙翼上分别寫着Syracuse University和BeihangUniversity,飛機上有個雪城大學的吉祥物橙子的圖案，還有個合二為一融合的冰淇淋，下面寫着swing of dreaming(夢想之翼).象征着北航和雪城大學的合作和交流，寓意深刻，加上團組成員張之蔚的繪畫水平很高，得到大家的一緻贊譽。B、C組的禮物也很有寓意。雪城大學的老師把三組的禮物欣然收下。這是課程設計很有創意的一個環節，妙趣橫生又寓意深刻。
最後，代表北航和雪城大學的兩位教授李亞、Steve先生分别就本次學習項目發表了講話。李亞教授說，本次項目是北航人文學院和雪城大學麥克斯威爾學院的首次合作，感謝雪城大學各位老師和工作人員出色的組織和行程安排，這次項目的成功，也将成為雙方展開更深更廣的合作的起點。Steve教授說，麥克斯威爾學院一直與中國保持緊密合作，合作單位有深圳市政府、複旦大學等，未來也會跟北航進行更多深入合作，同時很高興大家完成項目學習，如同希臘公民宣言所說，大家都是雪城大學馬克斯維爾學院的“公民”，有權利随時來訪學院，希望有機會在北航再見。
(八) 7月28日：參觀尼亞加拉大瀑布并舉行結業儀式
1.參觀尼亞加拉大瀑布
尼亞加拉瀑布（Niagara Falls）位于美國紐約州和加拿大安大略省交界地帶，名列世界第一大跨國瀑布。我們乘坐“霧中少女”（Maid of the Mist)号遊船，置身其中體會感悟瀑布之魅，無不歎服于造物主的鬼斧神工，驚歎聲、尖叫聲、相機咔咔聲不絕于耳。
遊船過後，我們一道前往具有美國搖滾音樂特色的HARD ROCK品嘗午餐。小憩之後，大家自由活動，紛紛奔向各自心儀景點，将每一處美景記錄于相機之中。
2.項目總結及頒發結業證書
下午，同學們返回學校。錫拉丘茲大學北京中心主任童海燕老師就項目學習效果進行總結，童老師指出項目旨在讓大家對美國各級政府職能、NGO發展現狀、養老醫療、環境治理、貧困和沖突等中美共同存在的公共熱點問題，進行多角度的深入學習和探讨。
随後，由錫拉丘茲大學Maxwell學院Steve Lux老師、傑勒德老師等為每一位同學頒發了結業證書。并且贈送了禮物：會變色的印有Maxwell學院LOGO的茶杯、紀念章等等。
體會感悟：雪城大學Maxwell學院和北航人文學院的領導和負責人為這個項目勞心勞力，使這個高層次高水平的項目得以圓滿完成，雪城大學Maxwell學院與北航公共管理學院的中西方文化與學術交流由此拉開了序幕，是一個很好的裡程碑。課程設計精到而嚴密、行程安排緊湊而高效，整體項目的内容設計、所有行程的安排、課程及講課者的協調、材料的準備、後勤的計劃、聯絡、翻譯的安排、車輛等，甚至小到每一個紀念小禮品的設計與發放，都是費盡心血、獨具匠心的。
（九）7月29日-31日：參觀哥倫比亞大學、西點軍校和紐約自由女神像和華爾街等
大家在緊張的課程學習之後，在有限的時間内匆匆參觀了哥倫比亞大學和西點軍校，對這兩所大學獨具特色的校風校貌印象深刻。
華爾街座落在曼哈頓南區，美國10大銀行中的6家總行設在這裡，被視為美國金融帝國的象征；自由女神像作為美國的象征，穿着古希臘風格服裝，頭戴光芒四射冠冕，七道尖芒象征七大洲，右手高舉象征自由的火炬，左手捧着一塊銘牌，上面刻着July IV MDCCLXXVI（1776年7月4日，《獨立宣言》頒發的日期），表達美國人民争取民主、自由的崇高理想；紐約證券交易所是世界第二大證交所，它曾是最大的交易所，全球市值為15萬億美元；第五大道，從洛克菲勒中心到57街，經典的紐約百貨商店與華麗的國際設計師時裝店和本身就是個亮點的大型旗艦店融合在一起；帝國大廈（Empire State Building），是美國紐約的地标建築物之一，它是保持世界最高建築地位最久的摩天大樓（1931-1972共41年）；中央公園，在市區中心有一片長方形的綠蔭被衆多拔地而起的高樓環抱，這就是有“紐約綠洲”之稱的中央公園，整個公園大得驚人，南北長4公裡，東西寬800米，占地面積達843英畝，有茂密的樹林，湖泊和草坪，甚至還有農場和牧場；聯合國總部，座落在紐約東河之濱，占了6個街段，由39層聯合國秘書處大樓、聯合國大會及安全、經社和托管理事會會議樓、圖書館組成，被稱為“國際領地”，總部正面廣場上飄揚着聯合國成員國的國旗，有來自各國的5000多名工作人員在這裡工作。尤其讓我們忍俊不禁的是，我們在第五大道的奢侈的摩天大樓旁邊，看到竟然有幾個穿着前衛的女子一邊不慌不忙地開着遊行車，一邊大聲抗議特朗普，遊行車上有一個幾乎長達八米的金色導彈模型，導彈尾部是一個被撞飛的特朗普頭像，導彈的正身上面刻着幾個大字：“you’re fired!(你被解雇了！)”。而特朗普大廈下的安保人員和路上行人都是一臉平靜或微笑地看着，不發一言，不做阻攔，看來這就是美國的言論自由。
二、成果總結
（一）帶隊成果
本次項目是人文學院為貫徹習近平主席“雙一流”建設精神，落實北航“理想高遠、學識一流、胸懷寰宇、緻真唯實”的人才培養目标的大型國際交流活動之一，包括了人文學院本碩博學生和各個專業的學生，對接學校是是美國公共事務專業排名第一的雪城大學Maxwell學院。這次的成功組織為将來beat365英国官网网站人文學院-雪城大學Maxwell學院的進一步交流奠定了基礎，為把這個訪學交流項目打造成精品項目打下了良好的基礎。通過這次集體組團行動，也拓寬了我院學生的國際化視野，提升學生的素養，引導團隊成員樹立正确的政治意識、大局意識、團隊意識、紀律意識，同時深入了解美國公共行政和公共政策領域的最新動态和改革趨勢。
（二）學習成果
原汁原味地聆聽了各個專家教授、政府官員、非政府組織的領導者或成員的學術成果或實踐經驗，設身處地感受到了美國政府治理的成效，有了良好的經驗借鑒。
1.整個課程的設計與安排精心周密、含金量極高
所有行程的安排、課程、講課者的協調、材料的準備、後勤的計劃、聯絡、翻譯的安排、車輛、費用等，一環緊扣一環，相當到位，須有出色的學術研究水平、腳踏實地的地方政府治理經驗、廣泛的人脈資源，才能做到這個層次和級别，感謝雪城大學的Steve主任、美方課程項目總策劃陳學毅老師、雪城大學北京中心主任童海燕老師、所有授課教師以及翻譯鄭博和張佳翼學長，同時衷心感激為此項目前期構建協議的人文學院學院的鄭曉齊院長，以及為項目落地和實施付出心血的陳文博老師、李亞老師等。
2.美國地方政府治理的理論與實踐水平極具研究價值
所有課程的授課老師都是在行業領域内具有很高研究水平和出色實踐經驗的專家教授或是政府官員、NGO代表，他們嚴謹治學的精神、為信念奮鬥的公共服務精神、深入實際的實踐經驗、百問不煩的耐心，都讓我們肅然起敬。這些都讓我們深刻理解了美國政府運作及公共決策制定所面臨的政治/法律/監管/制度框架，包括非政府組織、企業和私人在内的行動者在形塑公共政策結果方面發揮的角色；讓我們可以進一步審視近期美國公共部門改革的趨勢、面臨的挑戰和制度回應；讓我們進一步思考有關透明度、問責、回應性、效率和效能等治理問題。
美國各級政府的職能和治理能力，其公民素養和地方政府的自治能力之高都是大家有目共睹的，尤其是在環境治理的協作方面更是有着很好的經驗借鑒，奧侬達嘎湖經曆了原生态-污染嚴重-污染治理-淨化，其中取得的協作治理取得的成功經驗，為中國提供了良好的理論與實踐借鑒。
下面摘錄項目組成員在微信圈裡的發文，作為大家對這次項目學習滿意度的驗證：
“一開始我覺得我這次美國之行就是去拍照片的，雖然拍照拍的的确是很爽，但是比起壯美的景色，雪城大學期間被安排的滿滿當當的課程和參觀更讓我覺得這一切太值得了。從參觀三級政府讓我們了解美國的聯邦制度，從政府、居民、私營企業三個視角讓我們了解對湖水污染的治理問題，以及關于養老、貧困、醫保等美國的熱點公共治理問題的講解，都讓我們對美國的公共治理有了不一樣的認識，雪城大學也真的是當之無愧的全美公共管理第一的學校……”
“雖然日均睡眠時間可能五小時不到，但是Syracuse大學每天無比飽滿而優質的安排真的讓我們每個人都非常享受。讓大家有機會參觀到紐約州，郡，鎮等各級政府以及各種企業，NGO組織，部落群體，遊說公司等并和相關利益群體進行學習交流，有機會品嘗到各個文化的美食，每天大量的走訪、參觀、學習（午餐時間也在學習），盡量給我們多數第一次來到美國的同學還原一個真實的美國——這裡有大家想象不到的好～地廣人稀，綠化好，素質高，言論自由，公民參與權較高，校園建築美麗而特别；但這裡也存在大家想象不到的不好～環境污染，官員腐敗，人口老齡化，醫改問題，房價高，貧困人口脫貧問題，政府低效，不同人種就業歧視等等。總之，美國有很多值得我們學習的地方，也有很多在我們未來的發展中可能同樣會遇到的問題，這更需要我們借鑒并盡量避免。無論如何，希望我的祖國越來越強大。”
圖文：成海燕
