在雪城大學的第二天，同學早早起床洗漱完畢。利用上課開始之前的空餘時間，去美麗的校園參觀别具特色的建築，去寬敞安靜的圖書館來次真實體驗，漫步在校園裡感受不一樣的節奏，走進旁邊的森林公園看看小松鼠。對雪城大學這座享譽世界的名校的好奇，讓同學們放棄休息，盡可能多的去了解、去體驗。當然，大家對于課程的學習也是毫不松懈，早在課程開始前十五分鐘，便已經全部坐在教室裡等候今日的第一堂課。

PART 1：探究非政府組織的角色

今天第一節課的主題是非政府組織，由馬克斯韋爾公民與公共事務管理學院高級公共管理教育主任Steven Lux老師講解。Steven老師邏輯嚴謹，講解深入淺出，風趣幽默。充分利用了短短的兩個小時，從定義、十項信息、法律框架等角度帶領同學們了解美國的非政府組織。在課程中，同學們也積極的參與課堂，與老師互動，分享自己在NGO組織的工作經曆。在課程最後的讨論環節，同學們一次性提出了九個問，老師耐心地為同學們逐一解答。

在學習過程中我們了解到，在美國，民衆對非政府組織的信任度高達70%，遠遠多于公衆對總統和議會的信任程度。其非政府組織數量龐大，公衆參與度高，資金投入量大，注冊流程嚴謹，環境支持充分，已形成成熟的體系。授課過程中，Steven老師多次提到中國的NGO組織，贊賞中國NGO組織近些年來的發展速度以及取得的成就。通過學習，同學們對國内外的NGO組織的發展狀況也有了進一步的了解。

PART 2：參觀燭台老人中心

理論課程學習之後，我們立即乘坐大巴前往名為Menorah Park（燭台老人中心）的非政府組織進行實地參觀，午餐也在Menorah Park進行。

值得注意的是，該養老中心午餐為猶太潔食，其食物及制作方法都有特定的章程，不允許自帶食物和餐具。雖然東西方飲食差異很大，但是Menorah Park的午餐依然十分美味，在用餐過程中我們也了解了更多關于猶太教的飲食習慣。

午餐後，Menorah Park的兩位負責人向我們介紹了該非政府組織的具體運營情況。該養老中心主要分為三個營業模塊：自費居住區域、扶助區域和醫療救助區域。根據老年人的年齡、行動能力等不同需求，提供有差異的住宿和醫療幫助。除此之外該養老中心也有一些家庭護理、日托、社區護理等小的項目。作為一個非政府組織性質的養老院，燭台老人中心也在美國醫療體系下接受一定的政府幫助，為符合醫療保險和醫療救助的人群提供高質量的醫療保障服務。

簡單介紹之後，我們在工作人員的帶領下參觀了該中心。參觀過程中，我們對美國的醫療保障體系、該中心的養老服務質量以及其猶太人的生活習慣有了更加深刻的理解。

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PART 3：參觀錫拉丘茲市中心

結束了對燭台老人中心的參觀之後，我們集體前往了奧侬達伽郡議會大樓，聆聽奧侬達伽郡前副部長、郡長辦公室特别顧問Mr.Ed Kochian針對該郡行政組織架構的講解，并在之後依次參觀奧侬達伽郡議會大樓、郡法院和郡公共圖書館等建築。

首先，Kochian先生從地理的角度解釋奧侬達伽郡形成的原因，重點講解了其行政組織架構中關鍵崗位的産生方式及職能。之後，在Kochian先生的帶領下，我們參觀了郡議會、法院，對美國的議會和法院的運行方式有了更加深刻的理解。最後，我們參觀了奧侬達伽郡公共圖書館的創客空間、兒童區域等，了解當地政府在公共服務設施建設和公共服務提供上取得的成果。

在創客空間，公民可以免費使用縫紉機、3D打印機、錄音棚和攝影棚等設備。與此同時，創客空間還會定期開展以音樂制作為主題的培訓課程，滿足公民們自己創作音樂的需求。

Kochian先生指出，人腦的吸收能力與年齡存在負相關關系，奧侬達伽郡也在該理論的基礎上，在圖書館中專門為孩子們開辟了提高聽、說、讀、寫、玩等多方面能力的區域。郡内的兒童可以在該區域閱讀、繪畫、遊戲，提升其對文字及圖像的感知力和想象力。

緊湊的行程和時差雖然使大家筋疲力盡，但收獲頗豐。我們在學習和走訪過程中不僅學到了相關的理論知識，還可以結合理論知識，參觀該地的實際建設成果，真正做到了理論與實踐相結合。至此，交流團在錫拉丘茲第二天的訪問學習圓滿結束。

圖：張之蔚

文：李凱林 許藍方 張賽